2026年9月19日，由国家预算治理研究联盟主办的2026年“国家预算治理大讲堂”第四讲开讲。中央财经大学校长、博士生导师马海涛教授应邀作了题为“‘十五五’时期财政科学管理的形势挑战、目标体系与改革路径”的报告。山东大学原校长、联盟理事长樊丽明教授出席报告会。

报告开篇系统阐释了财政科学管理的时代内涵与重大意义，指出财政科学管理是以科学决策为引领、坚持以人民为中心、遵循财政运行规律的现代治理范式，其本质在于引入数据驱动、循证、绩效导向的治理方式，推动财政运行由碎片化向整体性、由经验式向证据式、由粗放型向精准化深刻转变。报告回顾了新时代以来预算管理、政府间财政关系、税制改革、政府债务管理、财会监督等方面取得的历史性成就，分析了“十五五”时期面临的国内外形势，明确提出了财政保障能力更加稳固、宏观治理协同高效、资源配置更加科学合理、财政运行持续安全等四个方面的目标，指出要坚持党的全面领导、人民至上、问题导向、系统观念、改革创新，把握好统与分、收与支、发展与安全的关系，并从深化预算管理制度改革、完善现代财政体制、强化财政运行保障三个方面提出了改革路径。

会议由山东大学经济学院教授石绍宾主持。本次报告将理论阐释与现实问题紧密结合，对于深刻理解财政科学管理上升为国家战略的深层逻辑、推进“十五五”时期财税体制改革研究具有重要启示。

“国家预算治理大讲堂”由国家预算治理研究联盟主办，是面向国家预算治理研究领域学术界、实务界的持续性学术交流品牌活动，也是联盟推动国家预算治理领域学者交流、学术研究、资源共享、资政育人、服务国家预算治理现代化的重要举措。本期大讲堂以线上方式举行，由山东大学人大预算监督研究中心、山东大学国家治理研究院共同承办，来自全国高校、科研院所、预算管理实务部门的300余位专家学者和学子参加。